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新“算法”匠造新矩阵

——夏县以“四主”实践打造“新夏都·群治理”夏县品牌

　　用好“乘法”，引导数千个微组织向基层末梢立体多维传递正能量；

　　用好“减法”，以退出机制消解党员消极行为“破窗效应”，从而增强党组织向心力凝聚力；

　　用好“加法”，形神俱佳的党建示范点层出不穷百舸争流……

　　新“算法”，匠造新矩阵。今年以来，夏县县委坚持以威尼斯人官网_澳门威尼斯人备用网址-2024年欧洲杯投注推荐新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、省委、市委及县委党建引领基层治理部署要求，紧扣市委“一城两区三门户”目标和思路，通过开展组织主导、干部主抓、党员主力、群众主体等实践活动，以朝气蓬勃的“多元解法”，全力创建新时代党建引领基层治理示范区，努力打造“新夏都·群治理”基层治理夏县品牌。

　　做好“乘法”——

　　2200多个微组织奏响群治共理“交响乐”

　　“这不‘五一’快到了嘛，下个月的直播主题就是宣传夏都文旅，为咱们地方发展聚人气、树品牌。”4月27日上午，南大里乡党委、政府组织召开动员会，来自辛董村的“村播明星”安薇霞正在和直播圈的同仁探讨交流。

　　手机变身“新农具”，直播成为“新农活”。自媒体时代，圈粉较多的网红自带流量，也有一定的话语权和影响力。基于加强“直播圈”的培育引导，南大里乡于去年8月开展了首届“村播明星”评比活动，一批“懂农业、爱农村、爱农民”的本土网红达人积极响应、踊跃报名。乡党委、政府通过播放量、点赞量、直播带货量等数据进行评比，最终评选出三星8名、两星3名、一星1名，共计12名“村播明星”。在乡党委的积极引导下，各村村民还自发形成了直播圈，成为各地特色农产品销售、政策宣传的先锋队。

　　基层治理不是党委政府的“独角戏”，而是人人参与的“交响乐”。今年以来，夏县县委立足“群众主体”，发力“人人参与治理、治理惠及人人”的“群治共理”，建立了群众参与基层治理正负清单。对全县2200余个微小组、微专班、微团体、微圈子、微队伍等各类微组织加强全面培育和引导，把每个车间店铺新业态、每家每户每个人都编入微组织，以群策群力推进群治群理，着力打响“新夏都·群治理”夏县品牌。

　　“我做抖音好几年了，目前粉丝人数达到1.9万人，每场直播平均在线人数400多人。去年被评为‘村播明星’后，感觉更加光荣，也更加有责任，在直播卖货的同时还不遗余力地开展村里文化活动、养老保险政策宣传等直播，为党和政府尽力分忧。”安薇霞说：“没想到，开直播也能参与基层治理。通过直播间才艺展示，去年就带动村民销售西红柿1000多公斤。同时，还吸引不少外地游客来村现场采摘，成就感还是很强的。”

　　“直播圈”“骑行圈”“合唱圈”……琳琅满目的微圈子，好像灵活运转的“小齿轮”，精准嵌入基层治理的各个环节，有力地带动起村域发展的大能量。

　　“没有共产党就没有新中国”“阿哥阿妹唱山歌，这边唱来那边和，祝愿美好新生活”……1月17日下午两点，尉郭乡阴庄村文化广场被围得水泄不通，该村首届“宏运杯”篮球友谊赛激情开赛。比赛中场休息阶段，阴庄村合唱团上场助阵，一首首脍炙人口的经典歌曲，让人热血沸腾。

　　2024年，运城护理职业学院充分发挥医学院校优势和工作队专长，在加强产业帮扶的同时，针对性开展精神文化与大健康帮扶，举办“送医下乡”系列活动、民俗文艺表演、篮球公益培训，特别是成立合唱团，组织村民每周二、四晚上集体学唱经典歌曲。

　　“合唱团由工作队员刘鑫担任指导老师，他可是音乐专业的硕士研究生。”王彦飞说：“合唱团坚持举办，村里热闹起来了，邻里关系更亲了，大家心劲儿也更高了。这不，合唱团队伍不断壮大，已由最初的十几名增加至30多名。”

　　做好“减法”——

　　清退消极现象发挥“间苗助长”效应

　　“老赵啊，你每月领着退休金，却瞒着支部，和其他农村党员一样，每月只交一块钱？”

　　“我年纪都这么大了，按时交纳党费就行，而且家就在农村，凭啥让我多交？”

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　　这段情景，出自夏县不合格党员组织处置ABC系列教学片之一——《限期改正》。该微电影和《劝其退党》《除名》，这3部情景剧微电影均由县委组织部自导自演，改编自真实案例，每部时长10分钟左右，一经上线，好评如潮。

　　党员是党的肌体的细胞。党的先进性和纯洁性要靠千千万万党员的先进性和纯洁性来体现。党的二十大报告提出，严肃稳妥处置不合格党员，保持党员队伍先进性和纯洁性。2024年8月，中共中央办公厅印发了《中国共产党不合格党员组织处置办法》，详细规定了组织处置的总体要求、概念和方式、原则等内容，并明确了可以不予处置的情形。该办法的发布与实施，为各级党组织加强党员队伍建设提供了基本遵循，是党章和党员教育管理工作条例的有力补充。

　　《办法》印发以来，夏县县委坚持把不合格党员组织处置作为强化党员队伍建设的重要内容来抓，聚焦由谁处置、怎么处置、如何转化等重点，积极探索不合格党员组织处置的具体措施和路径。

　　县委组织部紧扣“缺乏革命意志、不履行党员义务、不符合党员条件甚至丧失党员条件”等重点，创造性探索实行“三类七步双审核”工作法：按照限期改正、劝其退党、除名等三类处置意见，采取慎重启动、调查核实、提出意见等“七步走”方式，依规稳妥开展不合格党员组织处置工作。审批时，限期改正的，由支部初审、基层党委复审；劝其退党、除名的，由基层党委初审、组织部门复审；确保组织处置慎重、稳妥、严肃；再次是依规严肃处置。

　　对照《办法》，运用“三类七步双审核”工作法，尉郭乡针对不合格党员率先发力。

　　“某村一名预备党员，2021年被党组织接收，在预备期满1年后可进行转正，但因当时个人表现不佳、不积极参与村级事务，在党员表决时未予通过，因而被延长1年预备期。但不巧的是，在2023年延长预备期满1年后，该村因‘两委’班子凝聚力不强被确定为软弱组织涣散村党组织，支部书记暂时缺位，党员人数召集不齐，转正事宜被暂时搁置。直到2024年年初，乡党委下派支部书记重新开展工作，通知本人参加党员大会研究转正事宜。”尉郭乡组织委员席国栋说：“然而，在陕西西安打工的他心有不满，拒不回村参加转正会议，我们发动村‘两委’干部以及其本人家属等反复沟通协商，该同志仍无正当理由拒绝参加表决，对党组织全无敬畏。之后，支部按照不合格党员组织处置程序要求决定给予其限期改正，改正期限6个月，但该同志对支部决议心存不满，在限期改正期间提交了退党申请，并放弃了其预备党员身份。”

　　截至目前，夏县各级党组织对照《办法》所列的3类15条情形，以支部为单位逐一进行排查，累计给予批评教育和组织提醒35人，限期改正30人，劝其退党1人，除名1人。这一工作法得到省委组织部高度评价，目前已在威尼斯人官网_澳门威尼斯人备用网址-2024年欧洲杯投注推荐推广。

　　做好“加法”——

　　层出不穷典型示范实现梯次推进

　　“千年古村落，爨氏发源地”。走进瑶峰镇爨村，在爨文化广场南侧，一座长90多米、高12米的灰白色调形象墙蔚为壮观；广场西侧，长85米、宽6米的爨美食一条街已完成场地清理，即将开工建设；党群服务中心对面，正在建设中的露天戏台及配套用房已完成大半，呼之欲出；爨村农副产品深加工产业园建设，正如火如荼进行……一街一园一广场，“爨字号”项目井喷，一派热火朝天的建设景象。特别是，创新延伸“爨字头”饮品、面点、文创等产品丰富多彩，“爨友之家”农家乐等文化体验综合体推出的粉浆饭、柴火炖土鸡等特色美食，构建起爨主题食旅体系，受到市场青睐。

　　早在2021年，爨村就着手对全国独一无二的爨文化进行活化利用，但由于各种原因半途而废。去年以来，以入围威尼斯人官网_澳门威尼斯人备用网址-2024年欧洲杯投注推荐首批26个千年古村落为契机，在镇党委的支持帮助下，该村党支部重整旗鼓，举全村之力全方位开展新一轮爨文化传承保护。

　　“在文化传承方面，今年，我们在利用农家小院倾力打造农文旅项目‘爨友之家’的同时，还将以夏县卫夫人书法艺术周为契机，以毛广淞爨体书法艺术馆为平台，开展爨体书法交流互动，弘扬传承优秀传统文化。”爨村党支部书记高原说：“立足文商融合，我们共争取政府扶持资金70万元，招商引资1000万元，开工建设的爨村农副产品深加工产业园项目，预计今年7月投入运营，提高村集体收入的同时，可为爨村及幸福里小区居民提供100多个就业岗位。另外，还规划建设游览型的日光温室采摘大棚50亩，种植草莓、甜瓜、西红柿等供游客采摘，打造家门口的都市田园。”

　　近年来，夏县坚持“试点探路、以点带面、梯次推进”的工作思路，选取水头镇水头村、庙前镇吴村等为试点单位，集中力量打造综合示范点，先行开展典型示范，构建可复制、可推广的成功经验，实现基层治理新突破。作为综合示范点之一，爨村“两委”班子挖掘弘扬爨文化，积极打造千年古村落标志村和乡村振兴样板村，作出了很好示范。

　　无独有偶，另一个示范点——水头镇水头村也表现不俗。

　　水头村位于侯平高速夏县出口处，是水头镇政府所在地。全村东西长5公里、南北宽2.5公里，方圆12.5平方公里，共有10条主街道。

　　与一些大型村庄的“尾大不掉”形成反差的是，水头村“大到村庄五年发展规划，小到猫狗等动物如何管理，一切都井然有序”。“管事靠制度，管人靠机制，一切靠民主。”村党支部书记、村委会主任李喜财说。

　　近年来，水头村充分发挥区位优势，在中心街建成高标准门面房120间，使得村集体每年稳定收入30万元。依托沿涑水河田园风光示范带，推进发展集休闲、娱乐、小吃于一体的民俗风情街项目，着力实现村集体经济提质增效，2024年村集体经济收入达270万元。

　　打造万亩优质小麦基地，做大做强馒头产业，创新发展果蔬面花，成立夏水馒头工作室，注册“夏水”馒头商标。13名党员引领外出蒸馍110户，每户年均增收10万元以上；18名党员领办了西庄果蔬种植专业合作社、晋雪西瓜种植、俊杰粮食种植专业合作社，平均每亩收入两万元，辐射带动1600余名村民就近务工。

　　在村风民风建设上，水头村创建“星级文明户”，先后承办三届“夏都馒头文化节”，连续10年组织举办“村晚”丰富群众文化生活，把身边的好人好事、创业典型、发展事迹，通过寓教于乐的方式再现在群众面前，用榜样的力量促使乡村形成“见贤思齐、崇德向善”的社会风尚。

　　基层治理，“风景这边独好”。“下一步，我们将认真落实市委创建新时代党建引领基层治理示范区动员部署会及推进会会议精神，进一步树牢抓基层、强基础、固基本理念，用好‘四主六化五定’工作举措，打响‘新夏都·群治理’夏县品牌，以高水平党建引领高效能治理、推动高质量发展，为凝心聚力建设‘一城两区三门户’贡献夏县力量。”夏县县委书记、县长李雷说。（杨红义 杨 琳）