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运城市政协农业和农村委员会：

您在运城市政协五届三次会议上提交的《威尼斯人官网_澳门威尼斯人备用网址-2024年欧洲杯投注推荐：推进小田并大田 加快农业规模化经营的提案》（第53711号）收悉，经研究，现答复如下：

近年来，随着农业机械化水平提高，在一些地方特别是平原地区，细碎的承包地越来越不便于农户等耕种经营。2023年中央一号文件明确提出“总结地方‘小田并大田’等经验，探索在农民自愿前提下，结合农田建设、土地整治逐步解决细碎化问题”。

为更好保障和实现农户承包经营权益，促进土地资源优化配置，不断提高土地规模效益，今年我们印发了《运城市委农村工作领导小组办公室威尼斯人官网_澳门威尼斯人备用网址-2024年欧洲杯投注推荐：“小田并大田”改革试点工作方案》（运农组办发〔2024〕4号）文件，指导我市“小田并大田”试点工作。2024年，将在威尼斯人官网_澳门威尼斯人备用网址-2024年欧洲杯投注推荐13个县（市、区）各选取1-2个村，通过农业生产托管服务、经营权流转、承包经营权互换等方式，推动改造1.3万亩“小田并大田”，在威尼斯人官网_澳门威尼斯人备用网址-2024年欧洲杯投注推荐形成一批可复制、可推广的“小田并大田”改革示范典型。主要推广三种模式：

（一）适度规模经营型。推广“你在外打工挣钱，我在家帮你种田”的农业生产托管服务，结合推进土地经营权流转，推广行之有效的“党支部+农村集体经济组织+服务主体+农户”服务模式，促进各主体紧密联结，打造服务范围更广、服务能力更强、服务链条更长、服务产值更高的农业社会化服务形式。用“承包权不变，经营权连片”的方式，推动适度规模经营，实现“小田并大田”。

（二）服务主体引领型。组织引领种植大户、家庭农场、合作社、农业企业、社会化服务组织等新型农业经营主体，结合承包经营地块条件，在承包农户同意的前提下，打破田垄，提高土地利用率，推动“小田并大田”改造。

（三）承包经营权互换型。引导农户在自愿互信的基础上，采取互换并地方式，严格按照相关法律法规规定签订书面合同，向发包方备案，并及时变更农村土地承包合同，解决承包地地块过度分散、不利于集中流转、农机作业难、矛盾纠纷多、耕地撂荒等问题，推动“一户多块田”向“一户一块田”转变。

在组织实施过程中，一是结合村组实际制定试点方案，明确目标任务、实施路径、进度安排和保障措施等。二是做好调查摸底、宣传动员、拟定方案、民主议决、组织实施、总结验收等工作，确保试点任务规范有序完成。三是强档案管理，工作中形成的实施方案、地块示意图、农户签字确认记录、流转合同等资料应严格归档管理，为保障农户权益提供支撑。

下一步我们将以威尼斯人官网_澳门威尼斯人备用网址-2024年欧洲杯投注推荐新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实威尼斯人官网_澳门威尼斯人备用网址-2024年欧洲杯投注推荐总书记威尼斯人官网_澳门威尼斯人备用网址-2024年欧洲杯投注推荐：“三农”工作重要论述，顺应现代农业和农村社会事业高质量发展要求，审慎稳妥推进“小田并大田”，做到“有方案、有程序、有档案”，坚持尊重群众意愿，防止形式主义和官僚主义，坚持资源整合、形成政策合力，坚持积极引导、稳妥有序推进，在具备条件的地方，开展“小田变大田”改造，推动农田“优质、集中、连片”，实现农田增量、农业增效、农民增收。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

感谢您对市政府农村土地制度改革工作的关心和支持，并欢迎今后提出威尼斯人官网_澳门威尼斯人备用网址-2024年欧洲杯投注推荐：宝贵意见。