威尼斯人官网_澳门威尼斯人备用网址-2024年欧洲杯投注推荐

　　良好的营商环境是吸引市场主体和资源要素集聚的关键，而真心服务则是优化营商环境的金钥匙。政府采购涉及面广、市场主体多，政府采购营商环境是一个地方总体营商环境优劣的重要窗口。今年以来，我省财政部门结合实际，围绕精准服务、全面监管、政策调控三个有力抓手，持续优化政府采购营商环境，赋能经济高质量发展。

　　“聚”数智力量推动技术与服务深度融合

　　打开山西省政府采购网，各类货物、服务、工程的采购公告映入眼帘：某医院要购买一批医疗设备；某学校要建食品安全数字管理平台；某工业园区要请专业公司治理污水；某地政府要购买户厕改造材料……政府采购和老百姓的衣、食、住、行息息相关。
　　当前，阳光下运行、云端上运行，成为政府采购活动新趋势。“近年来，我省加快推进‘互联网+政府采购’建设，充分运用云计算、大数据等先进技术手段，不断迭代形成一套适应山西政采工作的政府采购数字化平台。政府采购项目的11个环节全流程线上闭环运行，所有采购业务‘一网通办’，采购过程线上留痕，并对供应商实行‘承诺+信用管理’制度，项目采购时间大幅缩短，供应商参与采购便利度明显提升，采购规范性显著增强；依托数字平台，供应商免费在线下载采购文件，减免投标履约保证金，交易成本明显降低。参与政府采购项目的供应商明显增多。”省财政厅政府采购管理处处长宋介燕表示。
　　山西财政积极为供应商提供针对性的数字化服务。一方面，积极为金融机构和政府采购供应商“牵线搭桥”，搭建了覆盖威尼斯人官网_澳门威尼斯人备用网址-2024年欧洲杯投注推荐的“政采智贷”线上融资模块。“政采智贷”改变了传统综合授信模式，实行单笔单批模式，融资不受授信额度限制，每笔合同都可以申请到融资。另一方面，通过召开座谈会、举办培训班，充分利用微信、视频直播等方式，加强与供应商的沟通联系，开通在线质疑功能，提升服务的精准性和时效性。
　　数据显示，2024年至今，共有7家银行为236家供应商提供融资贷款290笔，累计金额5.55亿元，有效纾解中小企业融资难题。
　　王凯便是受益人之一，其公司主营建设工程、建筑装修装饰等业务。王凯说：“头两年，业务不熟练，标书制作中遇到不少困难，稍有不规范就成了无效投标，每年花在标书上的钱需要两三万元。现在，电子化平台上线，业务模式发生了重大变革，不仅可以随时了解采购公告信息，增加中标机会，还能用电子化投标、在线签章的功能降低人力成本，给我们减轻了不少负担。”

　　“抓”制度机制实现监管与整治同频共振

　　政府采购是财政政策支持经营主体发展的重要方式。在收入端，财政政策通过减税降费，直接支持各类经营主体。在支出端，财政政策通过政府采购，以提供订单的形式，助力经营主体开拓市场。
　　“为此，山西财政致力于创新多项举措，在公平公正上做加法，在违规行为上做减法，在制度机制上做乘法，在资金管理上做除法，形成监管合力，打造公平公正的‘阳光’政采环境。”宋介燕说。
　　据介绍，2019年至2023年，山西财政三次对政府采购领域中的差异性、歧视性行为进行全面清理，同时落实采购人主体责任，禁止设置不合理条件对供应商实行差别或歧视待遇，严格落实政府采购信息公开要求，开创性实行“三信封”投标机制，并推动异地评审“常态化”。目前已与6个省市合作进行远程异地评标，试点项目31个。
　　与此同时，扎实开展政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治工作。扩大检查代理机构和项目个数，对查证属实的违法行为依法依规进行处理。充分发挥“制度+机制+行动”组合拳的联动增效作用，实现政府采购当事人多维度互评全覆盖，将相关法规、制度要求转化为163个预警监控点内嵌至平台，并与诚信管理互联互通，出台代理机构和专家管理办法，加强建立营商环境监测指标体系等。
　　政府采购平台还与预算管理一体化系统紧密衔接，在平台中内嵌编制规则，新增人工审核流程，确保政府采购预算应编尽编、编实编细和政策功能落实到位，实现政府采购预算全流程跟踪管理。
　　以长治市为例，该市积极推进新型采购人制度建设，在压实“谁采购、谁负责”的基础上，推动市直各单位结合实际需要和业务特点，全面梳理涉及政府采购业务项目存在的问题、漏洞和风险点，制定完备的采购人制度。积极修订完善《长治市政府采购负面清单》，制作公布《政府采购供应商质疑指引表》、公开投诉电话，为供应商提供高效便捷维权服务，并及时将投诉处理结果公布。截至目前，市直487家预算单位中，已建立报备新型采购人制度的达470家。

　　“促”产业发展引领增长与结构高效协同

　　政府采购具有政策性功能，包括扶持中小企业，起到辅助产业政策的作用。中小微企业数量庞大，是经济社会发展的“压舱石”，威尼斯人官网_澳门威尼斯人备用网址-2024年欧洲杯投注推荐经济高质量发展需要持续激发中小微企业等经营主体活力。在我省，中小微企业数量占到威尼斯人官网_澳门威尼斯人备用网址-2024年欧洲杯投注推荐企业总数的99%，吸纳从业人员450万人，占威尼斯人官网_澳门威尼斯人备用网址-2024年欧洲杯投注推荐企业从业人员超七成。
　　近年来，山西省政府采购管理工作中着力为中小企业“开绿灯”，采取扩面、增量、减费等方式顶格落实政府采购支持中小微企业发展的优惠政策，将强制预留限额由200万元以下提高到400万元以下，价格扣除比例由6%—10%提高到10%—20%，积极推行政府采购预付款制度，明确预付款比例不低于40%。
　　以忻州为例，在绿色采购方面，2023年威尼斯人官网_澳门威尼斯人备用网址-2024年欧洲杯投注推荐政府采购强制和优先采购节能、节水产品占同类产品采购规模的99%，优先采购环保产品占同类产品采购规模的99%；在预留份额上，400万元以下的项目全部预留给中小微企业，400万元及以上的项目灵活采用多种形式确保中小企业的采购份额。
　　我省还积极运用政府采购政策支持乡村振兴，贯彻落实2019年财政部政府采购贫困地区农副产品的实施方案，鼓励各级采购人在“832”平台采购贫困地区农副产品。据统计，2024年预留面向脱贫地区农副产品采购份额1亿元，目前已采购1.9亿元，完成预留采购份额的190%。
　　山西省新版政府采购电子卖场则首创“电子卖场商品交易+框架协议采购一体化+特色场馆”模式，用于集中展示产品，引导支持产业发展，目前包括绿色低碳馆、科技创新馆等4个场馆。截至2023年底，特色场馆累计执行合同金额约13亿元。
　　持续打造贸易投资便利、行政效率高效、政府服务规范的政府采购营商环境是一项长期而艰巨的任务。
　　省财政厅副厅长段萃表示：“山西省政府采购工作将紧紧围绕政府采购管理制度改革目标任务，以问题为导向，以改革为动力，不断创新和完善政府采购制度体系和管理机制，推动形成政府有为、市场有效、企业有利的良好局面，为共筑一流营商环境、推动经济社会高质量发展贡献智慧、汇聚力量。”