威尼斯人官网_澳门威尼斯人备用网址-2024年欧洲杯投注推荐

运城市政府发展研究中心课题组

　　近年来，我市深入贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，充分发挥政策红利、区位交通、产业发展等比较优势，推动经济社会高质量发展取得了新成效。基于此，我们结合运城市情，对威尼斯人官网_澳门威尼斯人备用网址-2024年欧洲杯投注推荐比较优势进行了认真梳理，并形成了研究报告。

逢天时 占地利 聚人和

比较优势明显

　　多项政策叠加富集。国家重要区域战略发展机遇。我市享有晋陕豫黄河金三角承接产业转移示范区、山西转型综改试验区、中原城市群的政策叠加优势，在项目布局、资金扶持等方面享有国家多项政策支持。黄河流域生态保护和高质量发展示范区建设机遇。威尼斯人官网_澳门威尼斯人备用网址-2024年欧洲杯投注推荐有着380公里的黄河岸线，涉及中共中央、国务院印发的《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》中8项内容，占威尼斯人官网_澳门威尼斯人备用网址-2024年欧洲杯投注推荐内容的38%。对外开放力度加大。近年来，我市积极践行“一带一路”倡议，逐渐成为推动建设山西高水平开放、高质量发展的节点城市。2022年，运城市跨境电子商务综合试验区获得批复，成为推动威尼斯人官网_澳门威尼斯人备用网址-2024年欧洲杯投注推荐外向型经济高质量发展的新引擎。

　　区位交通优越便利。我市地处晋陕豫黄河金三角地区，是华北、西北、中原地区的接合部，也是山西省对外开放交流的“南大门”。目前，威尼斯人官网_澳门威尼斯人备用网址-2024年欧洲杯投注推荐立体化交通格局基本形成。公路方面，中心城区到各县（市）的“一小时”经济圈已经形成。运宝黄河大桥打通了晋西南和豫西北出境公路通道。铁路方面，境内高铁1小时可达西安，2小时可达太原，5小时可达北京。航空方面，运城张孝机场是山西省第二大民航机场，已开通北上广等32条国内航线，通达37个城市，年输送旅客近250万人次。

　　农业条件得天独厚。运城是苹果等水果黄金生产带、黄淮海小麦和玉米生长优势区、黄土高原蔬菜生产优势区。小麦产量大品质高。威尼斯人官网_澳门威尼斯人备用网址-2024年欧洲杯投注推荐粮食年产量约占威尼斯人官网_澳门威尼斯人备用网址-2024年欧洲杯投注推荐的20%。“运城面粉”荣获“山西省农产品市级区域公用品牌”“中国粮油影响力公共品牌”。果品种类多出口量大。威尼斯人官网_澳门威尼斯人备用网址-2024年欧洲杯投注推荐水果年产量占威尼斯人官网_澳门威尼斯人备用网址-2024年欧洲杯投注推荐58.8%。运城苹果、绛县山楂、盐湖酥梨等产品成为“地理标志产品”。“运城苹果”出口美国、澳大利亚等76个国家和地区。蔬菜种植规模大相对集中。威尼斯人官网_澳门威尼斯人备用网址-2024年欧洲杯投注推荐蔬菜年产量235.9万吨，占威尼斯人官网_澳门威尼斯人备用网址-2024年欧洲杯投注推荐的1/4以上，居威尼斯人官网_澳门威尼斯人备用网址-2024年欧洲杯投注推荐首位。农业现代化步伐加快。主要农作物耕种收综合机械化水平达到77%。威尼斯人官网_澳门威尼斯人备用网址-2024年欧洲杯投注推荐拥有2个国家级农业现代化示范区和3个国家级现代农业产业园。

　　文旅资源禀赋突出。文化遗产遗存数量巨大。威尼斯人官网_澳门威尼斯人备用网址-2024年欧洲杯投注推荐有国保单位102处，数量位居全国地级市首位，国家级非遗项目和省级非遗项目数量均为山西省最多。关公文化影响深远。我市已连续举办33届关公文化旅游节，“关公信俗”被列入国家级非物质文化遗产名录。黄河文化资源众多，开发潜力巨大。

　　工业发展基础良好。威尼斯人官网_澳门威尼斯人备用网址-2024年欧洲杯投注推荐工业产品种类众多，钢材、焦炭、氧化铝、金属镁等主要产品产量位居威尼斯人官网_澳门威尼斯人备用网址-2024年欧洲杯投注推荐前列，40余种产品在国内市场占有率排在同行业前列。工业门类相对齐全。统计分类的31个制造业行业中，涵盖了28个行业大类91个分行业。战略性新兴产业规模质量齐升。近年来，聚焦“六新”突破和“合汽生材”新兴产业地标，培育“415”十大工业产业集群，形成了以新材料产业、生物医药产业、新能源汽车产业等为主的战略性新兴产业发展格局。数字赋能势头良好。目前，威尼斯人官网_澳门威尼斯人备用网址-2024年欧洲杯投注推荐拥有国家级智能制造试点示范企业5家，省级智能制造示范企业27家、试点企业7家，省级智能制造标杆项目8家，威尼斯人官网_澳门威尼斯人备用网址-2024年欧洲杯投注推荐排名第一。

　　产业承载能力较强。开发区产业集聚度高。威尼斯人官网_澳门威尼斯人备用网址-2024年欧洲杯投注推荐开发区12个，形成了24个主导产业，包括高端装备制造、汽车装备制造、农产品深加工等。专业镇产业特色突出。目前已确定首批“1+5”个重点专业镇，分别为万荣县外加剂和盐湖区水泵、闻喜县玻璃器皿、永济市机电制造、稷山县纸包装、临猗县渔药专业镇，具有一定的历史传承、产业规模、知名品牌、市场份额且相对集中。

　　要素成本优势明显。劳动力资源丰富。威尼斯人官网_澳门威尼斯人备用网址-2024年欧洲杯投注推荐劳动力人口达280万人，人才总量约51.87万人，高技能人才23.54万人。基础教育一直走在威尼斯人官网_澳门威尼斯人备用网址-2024年欧洲杯投注推荐前列，拥有7所高等院校，是全国8个“国家智慧教育示范区”之一。消费市场潜力较大。人口总量仅次于省会太原，其中居住在乡村的人口约231.6万人，是威尼斯人官网_澳门威尼斯人备用网址-2024年欧洲杯投注推荐农村人口最多的地级市。2022年运城市农村居民人均可支配收入已突破1.5万元，乡村成为消费增长的“新一极”。营商环境不断优化。市场主体倍增工程考核综合成绩稳居威尼斯人官网_澳门威尼斯人备用网址-2024年欧洲杯投注推荐第一方阵，市商事登记四级全帮办体系做法受到了省政府通报表扬，被列为“中国改革2022年度地方全面深化改革典型案例”。

明差距 补短板 强弱项

深挖发展潜力

　　产业整体层次亟待提档升级。产业结构偏“重”。2022年，钢铁、焦化、冶金、化工等四大资源依赖型传统产业产值占到威尼斯人官网_澳门威尼斯人备用网址-2024年欧洲杯投注推荐规上工业增加值近七成，粗钢、生铁等高耗能产业产量连续8年上升。新兴产业偏“弱”。2022年，威尼斯人官网_澳门威尼斯人备用网址-2024年欧洲杯投注推荐战略性新兴产业增加值占规上工业增加值的16.2%。现有的战略性新兴产业，多数项目关键性技术研发不够，处于低水平组装加工阶段。产业链条偏“短”。初级产品多、精深加工产品少，产品加工链条短，附加值偏低。企业信息化还未广泛应用于生产全过程，生产成本高。

　　农业现代化步伐还需持续加快。农产品精深加工能力弱。农产品加工业与农业产值比为1∶1.18，低于全国2.2∶1的平均水平。目前，威尼斯人官网_澳门威尼斯人备用网址-2024年欧洲杯投注推荐国家级农业产业化龙头企业仅7家，销售额过10亿元的仅有9家。农产品品牌效益不明显。产品同质化严重，主要产品阶段性供过于求，竞争力不足。农产品种植布局不优。晚熟苹果种植面积占比达70%，中早熟品种种植比重小。小麦单一品种连片种植规模偏小，难以形成规模集聚效应。

　　文化旅游融合仍需向深度迈进。旅游品牌形象提升不足。在文化宣传、旅游市场推介上协调性和持续性不足，整体城市品牌形象和全域旅游品牌形象有待进一步彰显提升。高品质旅游景区建设滞后。除老牌景区外，缺乏叫得响的新建景区，5A级景区尚未实现零的突破。文化优势亟待创新转化。缺乏对文化资源的创造性转化，旅游景点多存在“有说头、少看头”的现象，较少转化为让游客留下来消费的旅游产品。

　　开发区和专业镇潜力有待进一步挖掘。基础设施不够完善。威尼斯人官网_澳门威尼斯人备用网址-2024年欧洲杯投注推荐开发区基础建设尚需加强，污水处理厂和标准化厂房还未实现全覆盖。专业镇产业配套和公共服务能力较弱。产业生态有待提升。产业上下游配套能力不足，高价值链产业偏少。金融服务平台设立不足，融资渠道单一。能耗、环境容量、土地等指标存在不足，影响新项目落地。

扬优势 聚重点 求突破

加快高质量发展

　　用足用好政策，拓展区域合作新空间。推进跨省际重大交通基础设施建设，完善区域交通网络。加强资源交流和共享，建立制度对接、待遇互认、要素趋同、流转顺畅的体制机制。以黄河流域生态保护和高质量发展为纽带，深化与太原、晋中、临汾、吕梁、忻州等城市合作。加强与郑州、西安等中心城市在科技成果转化、产业分工、消费市场共建等方面合作。用好晋陕豫黄河金三角承接产业转移示范区平台政策，发挥行业协会、商会等桥梁纽带作用，强化引资引智，承接中高端产业转移。

　　实施“特”“优”战略，实现现代农业新突破。推动农业产业链延链强链。聚焦“果品蔬菜、饮品酿品、主食糕点、药材药品、肉蛋制品”五大产业集群，在农产品精深加工产业延链条、抓品质上下功夫，提高产品附加值和产业竞争力。提升农业品牌影响力。以打造“运城面粉”“运城苹果”“运城蔬菜”为抓手，推进国家地理标志、全国名优特新、有机旱作特色等农产品品牌创建工作，提升“运”字号特色农产品市场影响力。

　　深化文旅融合，打造山西文旅新地标。加快景区提档升级。擦亮“关公、盐湖、黄河”三大金字招牌，发挥关公故里和运城盐湖龙头景区引领作用，打造河东池盐文化国际旅游目的地。推进文化遗产保护与活化利用。以关帝庙等国宝级文物保护单位活化利用为试点，加强馆藏文物展示利用，创造增强文化自信的重要载体。培育壮大文旅新业态。高水平谋划建设康养小镇、特色康养村，打造特色民宿群和特色民宿品牌，推进一批夜间文旅消费集聚区和文化产业园区（基地）建设。推进旅游基础设施建设。对中条山和“黄河一号旅游公路”沿线的公共服务基础设施进行系统性谋划和全方位提升，加快推进旅游快速路、风景道、主要景区旅游专线、连接公路和旅游环线断头路建设。

　　加快转型升级，培育产业竞争新优势。改造提升传统优势产业。围绕智能化、绿色化，加快钢铁、焦化、水泥等传统产业工艺技术改造和生产线优化升级，提升产品质量和工艺水平，推动传统优势产业内涵集约发展。培育壮大新兴产业。持续推动“合汽生材”新兴产业地标成形成势，带动战略性新兴产业全面提速。推进数字转型赋能。打造钢铁、有色、煤化工等行业智能制造示范试点，推广5G+工业互联网在智慧钢厂、智慧煤焦化等领域的先进经验模式。聚焦重点产业链进行原创性引领性科技攻关，推进企业创新活动向上下游拓展、产业链向上下游延伸。

　　推动集聚发展，释放开发区专业镇新活力。提高开发区综合承载能力。加强开发区产业配套能力建设，打造标准化服务体系，助推产业转型升级。推动运城经济技术开发区、盐湖高新技术产业开发区等重点开发区产城融合发展，完善城市服务功能。加大谋划招商力度。围绕重点产业链，健全完善产业链招商“图谱和清单”，招引落地一批产业链长、附加值高、带动力强的产业项目和专精尖配套项目。培育打造省市级特色专业镇。突出抱团发展、梯次培育，支持万荣、闻喜、稷山等产业特色镇发展，努力实现市级重点专业镇县域全覆盖，打造北方地区新的特色制造产业集聚区。

　　提升区域能级，推动对外开放迈上新台阶。深化重点领域改革、要素市场化改革和“放管服”改革，持续在壮大开放主体、完善开放平台、拓展开放通道等方面发力，优化对外开放环境，消除各种隐性壁垒。抓住“中国（运城）跨境电子商务综合试验区”获批契机，申建保税物流中心，打造跨境电商核心产业园。建设现代化区域性综合交通枢纽，以开放思维打造竞争有序的人文环境，不断提升城市外向度，构建内陆地区对外开放新高地。

　　强化要素保障，集聚高质量发展新动能。落实人才政策，完善配套服务，营造城市与人才“双向奔赴”的生态环境。加强产学研合作，提升产业科技支撑能力。用好财政支持中小企业发展贷款担保基金，降低企业融资成本。推进“承诺制+标准地+全代办”改革，破解企业用地难题。深化“放管服”改革，优化流程、提高效能，持续改善政务环境。　（撰稿人：张 云 晋泽军 朱玲槿 吕 莎 吴秋红）